2020年在即 ，影響專用汽車市場的三大政策因素

2020年在即 ，影響專用汽車市場的三大政策因素

進入12月 ，專用汽車行業也到了每年一度的盤點全年，謀劃来岁的關鍵時刻 。即來的2020年 ，不但是眾多車企念念不忘的理想與目標達成之年 ，更是國家“十三五”規劃的收官之年 。

根據相關部委兩年多前發布的「汽車產業中長期發展規劃」 ，2020年將博得的階段性成果 。經濟日報-中國經濟網汽車頻道從11月19日起推出有關“十三五”收官的系列報道 。從前天起 ，我們分三次對「規劃」以及其他相關政策的落實情況作一個階段性的歸納與瞻望 ，今天 ，我們來關注2020年不妨影響我國汽車市場 ，尤其是新能源車市場的幾項重要政策與規定 。

2020年7月1日起 ，全國實施國六a排放標準

　　2016岁晚，環境保護部發布了「輕型汽車污染物排放限值及測量想法」 ，要求輕型車于2020年7月1日 ，強制執行國六a排放標準 ，并在2023年7月1日強制執行國六b排放標準 。此外，在堅決“打贏藍天保衛戰”的指引下 ，多個省 、市提前開啟“國六時代” 。

　　在由工信部 、發改委 、科技部聯合發布的「汽車產業中長期發展規劃」中，除了擬定于2020年實施國六標準外 ，還要求“到2020年 ，新車平均燃料消耗量乘用車降到5.0升/百公里 、節能型汽車燃料消耗量降到4.5升/百公里以下 、商用車靠近國際進程度 。”結合比年來新車發售時公布的油耗水平 ，乘用車均匀燃油消耗量在5.0升/百公里以上 。于是 ，在節能減排的路上 ，車企還需多加奋勉 。

　　值得一提的是 ，部分省市提前實施“國六” ，在本年六月掀起了一波國五車“清庫存”的浪潮 ，并在必定程度上透支了七月的銷量 。與此同時，平行進口汽車市場更是受到了很大沖擊 。從數據上看 ，我國乘用車六月銷量環比增長10.7% ，并帶動汽車市場整體環比增長7.5% ，但7月乘用車銷量環比下落11.6% ，汽車市場銷量整體環比着落12.1%；平行進口車方面 ，7月進口量一萬輛，同比降幅高達61.2%。

2020年 ，新能源汽車財政维持政策退出

　　引起新能源汽車市場“變天”的補貼政策 ，其綱領性文件是由財政部 、科技部 、工業和信息化部 、發展改革委于2015年5月聯合發布的「關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知」 ，針對純電動汽車 、插電式混合動力汽車和氫燃料電池汽車三種技術路線在內的新能源汽車供给財政補貼。

　　依据「通知」中的條款 ，純電動汽車與插電式混合動力汽車的補貼自2017年開始退坡 ，至2020年完全退出 ；氫燃料電池汽車的補貼雖然在此期間并未“退坡”，但計劃于2020年退出 。值得一提的是，盡管氫燃料電池車長期受到政策大力度支持 ，如今仍存在核心技術未現突破性進展 、關鍵部件需進口、政策依賴市場競爭力欠缺等問題 。

　　財政補貼促進了我國新能源汽車市場的繁榮 ，但不可回避地使市場對政策產生較大依賴。

2020年 ，雙積分迎“統考”

　　一方面是補貼退坡 ，另一方面是“雙積分”政策步步緊逼 ，車企的新能源事業面臨雙重壓力 。根據2017年9月頒布的「乘用車企業均匀燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法」 ，2019、2020年度的新能源汽車積分比例要求為10% 、12% ；乘用車企業2019年度產生的新能源汽車負積分 ，能够运用2020年度產生的新能源汽車積分進行抵償 。